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令中國光伏企業沒預料到的是，在美國商務部宣佈對自己“雙反調查”最終裁決結果後的第二天，已經破產一年多的一傢名為Solyndra的美國光伏企業，將自己攪進新的訴訟。Solyndra在美國加州北部地區的一傢地方法院向中國最大的3傢光伏制造企業尚德電力、英利綠色能源和天合光能提起瞭反壟斷訴訟。Solyndra稱這3傢公司大打價格戰並操縱產品價格，太陽能板價格在美國的售價在4年裡同步下跌瞭75%，讓其產品無法與從中國進口的產品競爭，以至於導致公司破產。中方企業稱訴訟無根據據瞭解，Solyndra曾是美國光伏產業的明星公司，但在2011年8月31日申請破產，1100名員工遭解雇。為瞭還債，Solyndra賣光瞭所有資產。在談到破產原因時，Solyndra將其歸咎於全球需求下降及競爭過於激烈等原因，特別是來自中國光伏同行的競爭。Solyndra在訴訟書中指控稱，中國光伏組件制造商與中國的多晶矽生產商、金融機構和中國政府機構共同組成瞭卡特爾壟斷組織，使得光伏組件可以以低於成本的價格在美國銷售。Solyndra表示，正是因為這一因素的沖擊，公司營業損失達到15億美元，不得不進入破產程序。英利綠色能源宣傳部負責人王志新在接受法治周末記者采訪時強調，英利已經接到瞭被指控的通知，但是通過對訴訟文件的初步審查，認為該指控沒有事實依據，並且具有誤導性。“經過我們的調查，Solyndra的失敗是由其自身的技術落後和經營失敗造成的，但它卻將經營不善的原因歸結於其他國傢和地區的企業，尤其是我們中國企業。對於這樣無理的控訴，我們感到很氣憤。我們高度關註事件的進展，接下來我們會努力為中國的行業正名，並將積極抗辯。”王志新說。天合光能對外溝通經理張謐也回應稱：“Solyndra的這一訴訟是沒有根據的，訴訟對公司業務將產生何種影響尚無法估計。公司一定會積極抗訴，來捍衛自己免受毫無根據的訴訟。”法治周末記者還致電無錫尚德，但至截稿，其相關負責人沒有接受采訪。“這個案子非常‘扯’。”英利的總裁特別助理、法務總監陳卓對法治周末記者說，“這隻能用潑臟水來形容，被卷入其中是身不由己，我們很無奈。”陳卓強調：“從法律角度來講，通過法理的分析和對事實的判斷，我們對這個案子一點兒都不擔心，我們所擔心的是這個案子背後的政治性的因素，在美國大選的這個時間節點上我們的權利會不會在美國法院得到正確的對待和充分的尊重。Solyndra公司選擇在美國加州的一個地方法院去起訴，也讓該案有瞭很大的不確定性。”陳卓還向法治周末記者透露，Solyndra起訴書的寫法也比較政治化，它強調3傢中國企業的串通和共謀關系，說中國的這3傢企業一起到美國上市，在美國上市之後騙取美國投資人的錢，然後拿著美國投資人的錢擴充產能，再來擊垮美國公司。Solyndra實際是在制造陰謀論。並且，Solyndra指出，英利、天合、尚德3傢公司都是中國新能源商會的會員，以此認定3傢存在壟斷行為。“那我們很多企業還都是世界太陽能協會的會員，是否就能以此認定我們這麼多傢都存在串通、壟斷行為呢？”陳卓反駁道。案件背後有政治背景陳卓所稱的“這個案子背後的政治性的因素”，指的是Solyndra公司的背景。公開資料顯示，Solyndra太陽能公司位於美國加州，這傢公司於2011年9月便宣告破產，1100名員工被解雇。一位知情人士向法治周末記者透露，Solyndra公司在美國非常有名。雖然規模很小，但Solyndra公司是作為奧巴馬樹立的新能源項目的樣板，美國媒體刊登過數次奧巴馬親自到Solyndra公司訪問參觀的照片，奧巴馬本人在幾次全國性的講話中都曾點名表揚這傢公司。Solyndra破產在美國政界曾引起軒然大波，因為這傢公司在2009年得到美國政府批準的近5.35億美元聯邦貸款擔保，以便發展美國的清潔能源產業並創造更多的就業機會。因此這件事牽連到瞭白宮，甚至可能影響奧巴馬2012年的總統大選。Solyndra的破產在美國大選之際成為瞭一個很大的政治醜聞，奧巴馬政府的政敵以此事件攻擊對手：奧巴馬樹立的明星企業宣告破產、多年來巨額聯邦政府提供的貸款也都打瞭水漂兒。這一事件令奧巴馬政府感到極為尷尬、丟臉。上述知情人士解釋。在距離美國大選不到一個月的時間節點上，這個案子被提起，其政治背景是十分明顯的。“讓中國企業賠償、就是要中國企業當替罪羊。”該知情人士稱，“但實際的情況是，Solyndra公司使用的是創新型的技術，而這種創新型的技術在市場上本來就是有風險的。因為其技術沒有成功地實現商業化，所以在商場上沒有成熟的商品銷售，公司因此破產。”“Solyndra是一傢創新型的公司，它的技術與我們這被告的3傢公司是完全不同的。Solyndra公司在市場上連成熟的產品都沒有，所以根本不存在競爭的關系。從市場來看，我們這3傢是大象的話，它不過就是一隻小螞蟻。Solyndra從來就不能算是我們的競爭對手。”陳卓也強調，“我們請瞭幾位美國反壟斷法的專傢一起研究這個案子，他們也認為，一般反壟斷的案件起訴書中要提到3個重要的標準，而在Solyndra公司的起訴書中，沒有一條標準能夠達到，也沒有提出有力、站得住腳的證據，基本上就是在憑空捏造。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦指出，這個事件背後的原因，或許是政治因素大於單純的貿易往來因素。去年Solyndra公司破產的時候，共和黨人就利用這一事件做文章，指責奧巴馬政府不負責任地將大筆貸款給瞭Solyndra公司。如今美國大選進入關鍵階段，Solyndra突然跳出來，不排除背後有政治因素推動。孟憲淦說，美國光伏業短板在於其勞動力成本高，相比中國光伏產品毫無競爭力而言。由於中國的勞動力以及材料成本較低，管理技術良好，使得中國光伏產業具有很大的競爭力。然而美國企業卻將其失敗的原因歸咎到中國企業身上，美國以其雙重標準的做法對待我們是很不公平的。中國企業應警惕海外風險Solyndra還指控中國組件制造商與中國的多晶矽生產商、金融機構和中國政府機構共同組成瞭卡特爾壟斷組織，使得組件以低於成本的價格在美國銷售。而弘亞世代副總裁劉文平認為：“Solyndra的破產應該是競爭力的問題。這傢企業自身完全沒有預料到市場的變化。他們做瞭一個很不靠譜的創新點，即在管子內壁註上CIGS[太陽能薄膜電池CuInxGa(1-x)Se2]，但CIGS技術也不成熟。而且設計的產品成本很高。”目前，全球的光伏組件產品價格下跌，國內光伏產品的價格也不斷下滑。民生證券數據顯示，目前國內多晶矽常規組件電池板已經由今年1月初的6.1元至6.2元下降到4.4元，跌幅近30%；電池片由年初每瓦3.7元至3.8元下降到2.4元，降幅近40%。“我對反壟斷訴訟比較樂觀，因為這與反傾銷和反補貼不同，反壟斷僅是企業間的行為，因此即使立案也不會對這3傢企業造成很大影響。一方面，這3傢企業沒有聯合，一直是競爭關系；另一方面，每一傢企業在美國都沒有占到足夠大的市場份額。”劉文平說。中國人民大學法學院教授劉俊海對法治周末記者說，在美國不僅僅隻有中國的光伏企業，還有其他很多國傢的企業。這個案件的發生，應該引起涉足國際市場企業的高度重視，因為其他各個外向型企業也可能會面臨指控。對這個案件的裁判，劉俊海強調，既然中美都是法治國傢，就應該在法治理念下解決這個糾紛。美國法院應該摒棄對中國企業的誤解、誤讀、誤會，嚴格按照美國訴訟程序認定本案相關證據的真實性、合法性、關聯性、充分性，作出一個有公信力的裁判。如果美國的原告企業不能舉證成功，就應該承擔敗訴的結果。劉俊海說，Solyndra公司宣告破產，但主體還在，它把破產原因歸咎於3傢中國企業，其中有一個很關鍵的因素，就是它的破產與3傢中國企業的競爭是否有因果關系。而且即便3傢企業構成瞭行業壟斷，但也不能就確定Solyndra的破產與之存在因果關系。同時美國法院應該強調原告舉證的責任。“同時，中國企業的定價策略應該反思。中國企業應該致力提高產品技術含量，避免隻打價格戰。同時，我們的企業走出去瞭，商品服務也走出去瞭，但還將面臨很多來自出口國的法律風險。企業在走出國門之前應該認真評估這些法律風險，認真研究所在國傢的法律，未雨綢繆。”劉俊海說。

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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-24/147132181.html

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