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京津冀疊加一體化 國企改革紅利彰顯
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京津冀國企改革紅利彰顯
□本報記者 李香才
隨著國務院下發《關於深化國有企業改革的指導意見》，各地國企改革動向備受市場關註，尤其是在京津冀一體化的大背景之下，京津冀地區國有企業改革更受關註。北京市國資委[微博]日前明確提出，以貫徹落實《關於深化國有企業改革的指導意見》為契機，繼續全面深化市屬國資國企改革，為推進京津冀協同發展做貢獻。分析人士指出，在雙重利好因素共同作用下，京津冀地區國有企業改革更加值得關註。
北京區位優勢明顯
北京市國資委[微博]日前召開學習貫徹《關於深化國有企業改革的指導意見》會議。會議要求，進一步完善已有的工作計劃，進一步研究提出推進改革的具體措施，有針對性地指導市屬企業開展相關工作。要以貫徹落實《指導意見》為契機，繼續全面深化市屬國資國企改革，充分發揮國有經濟的主導作用，做強做優做大市屬國有企業，為推進京津冀協同發展作貢獻。
早在2014年8月，北京市便發佈《關於全面深化市屬國資企業國企改革的意見》，明確國企改革方向。該《意見》提出，到2020年，國有資本80%集中至公基隆貸款代辦信貸年息共服務、基建、戰略性產業、生態、民生領域，特殊功能類提高至60%，國有資本證券化率達到50%以上。
今年3月，北京市又發佈《2015年市政府工作報告重點工作分工方案》，對北京市國資改革任務進行詳細部署，提出出臺市屬國資國企改革實施規劃和配套政策，妥善解決國有企業歷史遺留問題，推動市屬企業與中央企業、中關村高新技術企業合作發展，提高國有資本證券化率。
同信證券報告指出，北京國企擁有較多傳統的老字號品牌，通過激勵制度改革、引入戰略投資者，統籌國企的資金、技術、土地等資源優勢，有望重新煥發品牌價值。
北京市屬國有企業分佈顯示，國有資產分佈在14個行業，行業分佈較寬。上市公司數量較多的是房地產行業，但分屬市、區兩級國資委，有很大的整合空間。在金融服務業中，國有資產存在進一步整合上市的空間。在北京城市運營的基礎設施產業方面，上市國有資產數量偏少，後續提高國資集中度很有必要。
北京市屬國企上市公司也在積極推動改革。首鋼股份9月22日公告稱，近日，公司收到控股股東首鋼總公司轉來的北京市國資委的批復，原則同意《首鋼股份重大資產置換方案》，首鋼總公司置入京唐鋼鐵51%股權，首鋼股份置出貴州首鋼產業投資有限公司100%股權。首鋼集團的戰略規劃部署十分明確，即以鋼鐵資產借首鋼股份整體上市為目標，持續推進首鋼股份在後續優質資產方面的集團內部整合。此次資產置換可視為首鋼集團整體上市的第一步。
天津推進國企上市
無論從國資規模還是資產證券化率來看，天津都遠低於同為直轄市的北京和上海。為提高資產證券化率，天津市屬國資集團在資產註入信貸台南左鎮信貸和整合上市方面有很大的發展空間。
今年8月份，天津市國資委明確近期重點工作是，加快推進國有企業上市，借助資本市場快速發展，不斷提高國有資產證券化水平。天津市國資委要求，按照天津市委、市政府進一步深化國資國企改革實施意見的總體部署，各市管企業科學謀劃國有企業上市工作規劃，明確上市工作目標任務，制定實施方案、路線圖和時間表，分時間節點推進國有企業上市工作。
事實上，2015年天津市政府工作報告已明確提出，2015年要深化國有企業改革，按照“三個一批”要求，完成3個重組項目，放開搞活80傢優勢企業，清理退出120傢低效企業，積極發展混合所有制經濟。
按照天津國資改革要求，2017年集團調整到35傢左右，重點集團至少擁有1傢上市公司，經營性國有資產證券化率達到40%。
齊魯證券報告認為，天津市國有企業改革在具體操作層面上應主要把握以下脈絡：對於集團唯一上市平臺，應關註集團整體上市的可能性；對於擁有多個上市子公司的集團，應關註集團內業務整合的可能性；對於目前盈利狀況良好，未來成長能力可期，且又處於國傢鼓勵扶持的行業領域的上市企業，應給予重點關註。
河北國企亟須改革
河北省在2015政府工作報告中提出，2015年將深化國有企業改革，推進國有資本運營公司和投資公司試點，加快省屬國有企業核心資產上市和整體上市，抓好企業子公司層面混合所有制改革，嚴格規范國有企業管理人員薪酬待遇制度，擴大市場化選聘比例。
河北省把今年定為國企改革的關鍵之年。今年4月，河北省召開國企改革會議，提出今年內河北省將出臺《關於進一步深化國資國企改革的意見》及配套文件，力求在優化國有經濟佈局、穩妥推進混合所有制改革、完善公司法人治理結構、薪酬制度改革等方面取得新突破。
根據上述會議要求，今年河北省將按照市場化原則，推進省國資委監管企業之間、企業業務板塊之間的重組整合，持續開展劣勢企業、低效無效投資的清理退出工作，主動收縮戰線，推動資源向優勢企業、企業主業和核心子公司聚集。河北省將引入戰略投資者，穩步推進省國資委監管企業股權多元化改革。鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股，積極引進各類資本參與國有企業改革重組，支持省國資委監管的二級企業實施以增量為主的混合所有制改革，開展混合所有制企業員工持股試點。
目前河北省國資委旗下多為鋼鐵、煤炭、電力、制藥等傳統產業公司，改革空間較大。齊魯證券認為，河北鋼鐵是河北省內最大型的國有企業之一，理應成為改革的重點對象。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150924/050623334323.shtml
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